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苏州市区公共交通换乘优惠政策
理由和依据:
我局于2016年启动了苏州市公交票价优惠及换乘政策前期研究工作，为深入贯彻实施“公交优先”发展战略，切实提升公共交通出行吸引力，鼓励引导市民绿色出行，经多方调研和反复论证，深入分析我市公共交通发展现状和特征，参考周边城市公共交通换乘优惠政策，拟于今年研究拟定苏州市区公共交通换乘优惠政策。
解决的问题:
一是进一步引导绿色出行缓解交通拥堵。近年来小汽车增长迅速，2018年市区小汽车合计183.5万辆，同比增长11.5%，给城市道路交通带来巨大挑战。2018年市区城市公共交通（轨道、有轨、常规公交）总运量增长6.8%，客运量持续上升。实施公交换乘优惠政策有助于进一步降低市民出行成本，引导市民绿色出行，缓解城市交通拥堵，改善城市空气质量。 二是推进公交线网优化，促进公交轨道两网融合。随着我市轨道交通不断发展，公共交通出行结构发生重大变化，轨道交通逐步承担公共交通骨干作用，常规公交向衔接轨道和服务社区转型。实施换乘优惠政策，有助于常规公交线网优化调整，促进公交轨道两网融合，提升公共交通系统整体效率。 三是惠及民众，响应社会呼声。“公益性”是城市公共交通的本质属性和第一属性，近年来，上海、南京、杭州、无锡等地均实施公共交通换乘优惠政策，近期南京又进一步加大了换乘优惠力度，受到市民的一致欢迎和认可。在苏州推出换乘优惠政策，让广大市民享受社会发展红利，能够切实提升老百姓的“获得感、幸福感、安全感”。
解决方案:
（一）换乘优惠政策 1.实施范围。苏州市区（含吴江区）常规公交、轨道交通、有轨电车。 2.实施对象。苏州市民卡（免费卡除外）、江苏交通一卡通卡。 3.优惠方式。持市民卡刷卡乘坐公共交通工具，本次刷卡与前次刷卡间隔90分钟内，本次刷卡基础票价最高减2元。即换乘基础票价不高于2元的，免费换乘；换乘基础票价高于2元的，基础票价减2元。连续两次轨道交通刷卡不享受换乘优惠。 （二）相关调整 1.换乘优惠政策出台的同时，同步取消现行常规公交3、4、10、11月基础票价减1元的季节性票价优惠政策。（不含吴江区） 2.为更好的提升老年人公共交通出行体验，降低老年群体出行成本，同步取消老年人高龄卡、老年月票卡保险费及年审工作。
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