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苏州市公办幼儿园收费标准调整方案
理由和依据:
依据： 《江苏省幼儿园收费管理办法》（苏价规〔2017〕9号）规定：公办幼儿园保教费标准由设区市、县（市）教育行政部门提出意见，经同级价格主管部门、财政部门审核，报本 级人民政府批准后执行。 理由： 一是运营成本上涨导致集体办办幼儿园发展困难。近几年，由于事业单位工资、养老金制度改革等原因造成人员工资支出连续增长，幼儿园办园总成本上涨明显，导致一些自收自支管理的街道集体办幼儿园收不抵支、发展困难。 二是缓解公办和民办幼儿园之间的价格矛盾。2016年全省取消民办幼儿园收费备案政策后，我市民办幼儿园收费上涨较快，收费相对较高，而公办幼儿园教育质量更好，但收费较低，形成了公办和民办幼儿园之间优质低价的矛盾突显。 三是促进普惠性民办幼儿园健康发展。按照规定，普惠性民办幼儿园收费标准执行同类公办幼儿园收费标准。由于普惠性民办幼儿园政府补助较少，收入来源主要是保育教育费，因公办幼儿园收费标准相对较低，导致部分普惠性民办园收不抵支、运转困难。 四是有利于完善学前教育多方投入机制。进一步完善幼儿家长、举办者和政府的合理分担机制，巩固公办幼儿园办学成果，改善和提高办学质量，促进学前教育事业稳步、健康、协调发展。
解决的问题:
一是运营成本上涨导致集体办办幼儿园发展困难。近几年，由于事业单位工资、养老金制度改革等原因造成人员工资支出连续增长，幼儿园办园总成本上涨明显，导致一些自收自支管理的街道集体办幼儿园收不抵支、发展困难。 二是缓解公办和民办幼儿园之间的价格矛盾。2016年全省取消民办幼儿园收费备案政策后，我市民办幼儿园收费上涨较快，收费相对较高，而公办幼儿园教育质量更好，但收费较低，形成了公办和民办幼儿园之间优质低价的矛盾突显。 三是促进普惠性民办幼儿园健康发展。按照规定，普惠性民办幼儿园收费标准执行同类公办幼儿园收费标准。由于普惠性民办幼儿园政府补助较少，收入来源主要是保育教育费，因公办幼儿园收费标准相对较低，导致部分普惠性民办园收不抵支、运转困难。 四是有利于完善学前教育多方投入机制。进一步完善幼儿家长、举办者和政府的合理分担机制，巩固公办幼儿园办学成果，改善和提高办学质量，促进学前教育事业稳步、健康、协调发展。 公办幼儿园：随着办园成本的上涨，提高收费标准是合理的。针对新的退费规定认为不合理、操作性差，特别是新增加的请假退费规定，将减少幼儿园收入，损失较大。 幼儿家长代表：公办幼儿园师资和教育质量有保障，因物价水平上涨，对提高收费标准没有意见，现在家长更关心教育质量，希望提高收费标准的同时，增加收入可以用来改善教学条件，提高教育水平。针对退费规定，希望易粗不易细，不要增加老师负担，让老师可以全身心投入教学。
解决方案:
㈠提高保教费和托管费标准 公办幼儿园保育教育费基准价格：省优质园由原每生每月500元调整为600元、市优质园由原每生每月400元调整为480元、合格园由原每生每月350元调整为410元。实际收费可在基准价基础上上浮不超过10%。寒暑假期间收费可在基准价基础上上浮最高不超过30%。为不满三周岁幼儿提供保教服务的，可另行加收不超过每生每月50元保教费。 托管费标准：由原每生每月72元调整为100元。 ㈡执行范围及时间 扩大执行范围：由原姑苏区、工业园区、高新区3个区，扩大至姑苏区、工业园区、高新区、吴中区、相城区、吴江区6个区。 执行时间：自2018年秋季招收新生起执行，新生新办法、老生老办法，老生仍按原标准执行。 本次方案调整严格按照公平、公开、公正和效率的原则，充分考虑定价成本、供求状况、经济发展水平以及社会承受能力，依法开展成本监审、专家论证、合法性审查、风险评估，充分听取社会意见，形成了目前的调价方案。
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