苏 州 市 人 民 政 府

行政复议决定书 

申请人：尹某某

被申请人：苏州市公安局交通警察支队高速公路一大队

申请人尹某某不服被申请人苏州市公安局交通警察支队高速公路一大队于2021年6月5日所作的编号为3205101994174xxx的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，于2021年6月22日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人上述行政处罚决定。

申请人称：其当天早上没有吃早饭，导致行驶至高速1171公里处，感到心慌、头脑僵硬、双手发抖，为行驶安全其将车子紧急驶入到应急车道调整。停车时间为当日9时21分51秒至9时31分27秒。其对交警执法流程存在异议，认为交警执法态度强硬，并没有详细了解事情经过就认定其非法占用应急车道，交警存在以罚代管的行为。

申请人提供的证据有：1.编号为3205101994174xxx的《公安交通管理简易程序处罚决定书》；2.行车记录仪视频及视频内容解释。

被申请人称：2021年6月5日9时32分许，其民警巡逻至京沪高速1171KM+794M时，发现尹某某将车停在高速应急车道内、人在车里睡觉。民警将尹某某叫醒后，要求其出示驾驶证。在查完驾驶员身份信息、履行处罚前告知、听取陈述申辩等程序后，民警根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条第四项、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第五十九条第（一）项，对尹某某处罚款200元并记6分，现场制作了《公安交通管理简易程序处罚决定书》，尹某某签字确认。整个查纠、处罚过程程序合法，适用法律正确，请求复议机关维持。

被申请人提供的证据有:1.编号为3205101994174xxx的《公安交通管理简易程序处罚决定书》；2.执法民警出具的《查获经过》；3.执法记录仪视频。

经审理查明：

2021年6月5日9时17分许，申请人尹某某驾驶车辆在高速公路最右侧车道行驶，途中有较长时间的偏移和轧线过程。

9时21分07秒，尹某某驾驶车辆行经一高速出口，但其未从该出口驶离高速。

9时21分51秒，尹某某驾驶车辆缓慢减速并将车辆驶入京沪高速1171KM+794M路段应急车道内。

9时30分许，被申请人执勤民警巡逻至该路段，发现车辆停在应急车道内、尹某某正在车内睡觉后，将尹某某唤醒。

被申请人民警指出了尹某某的违法行为、进行了处罚前告知并听取了尹某某的陈述申辩。尹某某陈述称：因前一晚看书很晚现在太困，无法继续开车，故将车停在应急车道内休息。

民警以尹某某实施了“驾驶营运车辆以外的机动车非紧急情况下在高速公路应急车道上停车”的交通违法行为，当场作出编号为3205101994174xxx的《公安交通管理简易程序处罚决定书》：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条第（四）项、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第五十九条第（一）项及《机动车驾驶证申领与使用规定》，对尹某某处以罚款200元并记6分。

以上事实有下列证据证明：

1.编号为3205101994174xxx的《公安交通管理简易程序处罚决定书》；2.执法民警出具的《查获经过》；3.行车记录仪视频及视频内容解释；4.执法记录仪视频。

本机关认为：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条规定“机动车在高速公路上行驶，不得有下列行为：4.非紧急情况时在应急车道行驶或者停车”。

申请人在复议申请书中主张“因未吃早餐导致身体不适无法继续驾驶”，但并未就此举证证明；当日执法记录仪音视频显示，警方询问时，尹某某述称其是因犯困而无法继续驾驶，故将车停在应急车道内休息；视频同时显示，在尹某某将车停在应急车道内的前一分钟，其刚刚途经一高速出口，即申请人完全有条件从该出口驶离高速、调整状态，而非继续行驶并选择将车停在应急车道内睡觉。

申请人还提出“交警执法态度强硬，未认真听取事情经过、以罚代管”，执法记录仪显示，执勤民警、辅警与尹某某有较长时间的沟通，对其违法行为进行告知和释明，对申请人的陈述申辩作出了积极回应，故申请人所述与事实不符。

综上，尹某某确属“非紧急情况而在应急车道停车”，被申请人对其交通违法行为依法予以处罚，并无不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持苏州市公安局交通警察支队高速公路一大队于2021年6月5日所作的编号为3205101994174xxx的《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。                                                                       

2021年8月16日