苏 州 市 人 民 政 府

行政复议决定书

申请人：焦某

被申请人：苏州市公安局苏州工业园区分局

申请人焦某不服被申请人苏州市公安局苏州工业园区分局于2022年5月13日作出的园公（跨）行罚决字〔2022〕xxx号《行政处罚决定书》，于2022年5月19日向本机关申请行政复议，本机关经审查依法予以受理。经延长行政复议审理期限，现已审理终结。

申请人请求：撤销上述行政处罚决定书。

申请人称：其认为是朋友间的一场小赌博，被申请人对其处罚过重。

申请人提供的证据有：园公（跨）行罚决字〔2022〕xxx号《行政处罚决定书》。

被申请人称:2022年4月17日21时许，焦某与李某、祝某某、王某某在本市工业园区xx新村xx幢xx室车库内，以炸金花方式进行赌博。其中焦某持有赌资300元，赢1100元，剩余赌资1400元。2022年4月18日，唯亭派出所接报案后受理行政案件并展开调查。查明焦某参与赌博且赌资较大，且因焦某曾因赌博被治安处罚后六个月内再次赌博，故其根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条、第二十条第四项之规定，对焦某作出行政拘留四日的处罚决定。其处罚并无不当，请求复议机关维持。

被申请人提供的证据有：1.受案登记表；2.传唤证；3.行政处罚决定书；4.不予行政处罚决定书；5身份信息；6.此前违法记录；7.到案经过；8.行政处罚告知笔录；9.询问焦某笔录；10.询问祝某某笔录；11.询问李某笔录；12.询问王某某笔录；13.行政案件权利义务告知书；14.接受证据材料清单及书证；15.检查材料;16.传唤通知情况表;17.内部报告。

经审理查明：

2021年12月5日，苏州市公安局苏州工业园区分局作出园公（跨）行罚决字〔2021〕xxxx号《行政处罚决定书》，认定焦某以炸金花方式实施赌博违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条之规定，决定对焦某罚款叁佰元。

2022年4月17日21时许，申请人焦某与李某、祝某某、王某某在本市工业园区xx新村xx幢xx室车库内，又以炸金花方式赌博。

次日13时许，王某某以对方诈赌而拨打110报警。唯亭派出所接报后受理行政案件并开展调查。

2022年5月12日，焦某、李某、祝某某均被抓获并被传唤至公安机关接受调查。

焦某等人对其以炸金花方式赌博的事实供认不讳。

当日，被申请人苏州市公安局苏州工业园区分局以焦某实施赌博违法行为，对焦某进行处罚前告知，焦某表示不提出陈述和申辩。

2022年5月13日，被申请人苏州市公安局苏州工业园区分局作出园公（跨）行罚决字〔2022〕xxx号《行政处罚决定书》，认定：2022年4月17日21时许，焦某与李某、祝某某、王某某在本市工业园区xx新村xx幢xx室车库内，以炸金花方式进行赌博。其中焦某持有赌资300元，赢1100元，剩余赌资1400元。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条、第二十条第四项之规定，决定对焦某行政拘留四日。决定书于当日送达焦某。因疫情防控原因，行政拘留暂缓执行。

另查明：2022年5月13日，被申请人苏州市公安局苏州工业园区分局作出园公（跨）行罚决字〔2022〕xxx号《行政处罚决定书》，决定对李某行政拘留四日；同日，被申请人苏州市公安局苏州工业园区分局作出园公（跨）行罚决字〔2022〕xxx号《行政处罚决定书》，决定对祝某某罚款叁佰元；同日，被申请人苏州市公安局苏州工业园区分局作出园公（跨）不罚决字〔2022〕xxx号《不予行政处罚决定书》，决定对王某某不予行政处罚。

以上事实有下列证据证明：

1.受案登记表；2.传唤证；3.行政处罚决定书；4.不予行政处罚决定书；5身份信息；6.此前违法记录；7.到案经过；8.行政处罚告知笔录；9.询问焦某笔录；10.询问祝某某笔录；11.询问李某笔录；12.询问王某某笔录；13.行政案件权利义务告知书；14.接受证据材料清单及书证；15.检查材料;16.传唤通知情况表;17.内部报告；18.情况说明。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条规定，“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：…（四）六个月内曾受过治安管理处罚的”。

本案中，焦某对其有赌博违法行为不持异议，但认为处罚过重。江苏省公安厅《赌博违法案件裁量指导意见》明确“有下列情形之一的，处5日以下拘留：……3.一年内因赌博被治安管理处罚后又实施的。”故被申请人对其处以行政拘留四日，裁量无不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人苏州市公安局苏州工业园区分局于2022年5月13日作出的园公（跨）行罚决字〔2022〕xxx号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

                                  2022年8月9日