苏 州 市 人 民 政 府

行政复议决定书

申请人：戴某

被申请人：苏州市公安局姑苏分局

第三人：谢某某

申请人戴某不服被申请人苏州市公安局姑苏分局于2024年5月9日作出的姑公（吴）不罚决字字〔2024〕XXX号《不予行政处罚决定书》，于2024年5月31日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销上述不予行政处罚决定。

申请人称：2024年3月15日晚，其在某唱吧唱歌，因琐事与另一桌的谢某某发生口角，谢某某将其桌子掀翻导致其手机掉落在地，手机浸了酒水而关机。谢某某逃走，谢某某的同伴阻挡其无法去追，后其报警并在吴门桥派出所做了笔录，要求谢某某赔礼道歉。当时了解到谢某某为园区海关的工作人员，派出所一直未作处理。直到五一前才打电话问其大致情况，后于5月9日寄送不予行政处罚决定书，其不予认可。

申请人提交的证据有：姑公（吴）不罚决字字〔2024〕XXX号《不予行政处罚决定书》。

被申请人称：2024年3月15日22时，在姑苏区某KTV发生损毁财物警情，其吴门桥派出所接警处置后，于3月16日受理行政案件。经调查，事发当天申请人戴某与谢某某在某KTV内因关门的问题发生言语争吵，谢某某将戴某所在的桌子掀翻在地，致使KTV经营所用的酒瓶等物品以及戴某两部手机掉到地上，KTV负责人周某某对谢某某的损毁行为不予追究。综上，其认为，谢某某故意损毁公私财物的行为并未造成戴某两部手机损坏，案发后谢某某主动寻求戴某谅解，认错态度较好，违法行为情节特别轻微；谢某某主动投案，如实陈述了自己的违法行为，其根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第十九条第（一）项、第十九条第（四）项之规定，决定对谢某某不予行政处罚，并无不妥，请复议机关予以维持。

被申请人提交的证据有：1.受案登记表；2.案发经过；3.人员身份信息；4.谢某某询问笔录、行政案件权利义务告知书；5.戴某询问笔录、行政案件权利义务告知书；6.周某某询问笔录、行政案件权利义务告知书；7.戴某电话记录及录音光盘；8.戴某1电话记录；9.戴某2电话记录；10.调取证据通知书；11.调取证据清单及监控视频光盘；12.呈请延长办理期限报告书；13.呈请行政处罚报告书；14.行政处罚告知笔录；15.姑公（吴）不罚决字字〔2024〕XXX号《不予行政处罚决定书》；16.送达回执；17.情况说明；18.行政案件通知、送达、记录等一览表。

第三人未向本机关提交书面意见和证据。

经审理查明：

2024年3月15日20时许，申请人戴某与第三人谢某某在苏州市姑苏区某唱吧店内发生口角，谢某某将戴某所在餐桌掀翻，致戴某手机掉落在地。后戴某报警，苏州市公安局姑苏分局吴门桥派出所至现场处警。谢某某离开现场，戴某至派出所接受询问。次日，吴门桥派出所受理行政案件。

2024年3月15日，戴某在询问笔录中称“我在唱歌消费过程中被对方把台子掀掉，被一起的对方朋友抓我右大臂，都发青了”“手机也掉在地上然后就自动关机了，总共是一杯茶四瓶酒打碎了”“没有直接的肢体冲突”。

2024年4月8日，戴某与民警通话时表示其掉落在地的手机可以正常使用，拒绝调解。

2024年4月10日，事发场地负责人周某某至吴门桥派出所接受询问，周某某表示不追究谢某某责任。

2024年4月11日，吴门桥派出所民警联系谢某某至吴门桥派出所接受询问，谢某某承认并如实供述其实施的违法行为。

2024年4月12日，被申请人经审批延长办案期限。

2024年5月9日，吴门桥派出所向谢某某作处罚前告知，后被申请人苏州市公安局姑苏分局作出姑公（吴）不罚决字字〔2024〕XXX号《不予行政处罚决定书》，认定：2024年3月15日晚，谢某某在本市姑苏区某唱吧店内将戴某的桌子掀翻，导致戴某手机掉落在地。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第十九条第（一）项、第十九条第（四）项之规定，现决定不予行政处罚。决定书于当日送达谢某某，次日邮寄送达戴某。

上述事实有下列证据证明：1.受案登记表；2.案发经过；3.人员身份信息；4.谢某某询问笔录、行政案件权利义务告知书；5.戴某询问笔录、行政案件权利义务告知书；6.周某某询问笔录、行政案件权利义务告知书；7.戴某电话记录及录音光盘；8.戴某1电话记录；9.戴某2电话记录；10.调取证据通知书；11.调取证据清单及监控视频光盘；12.呈请延长办理期限报告书；13.呈请行政处罚报告书；14.行政处罚告知笔录；15.姑公（吴）不罚决字字〔2024〕XXX号《不予行政处罚决定书》；16.送达回执；17.情况说明；18.行政案件通知、送达、记录等一览表；19.本机关调取的《情况说明》。

本机关认为：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；该法第十九条第（一）项、第（四）项规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；……（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的。

本案中，申请人戴某与第三人谢某某因琐事发生口角，谢某某未能克制个人情绪，将戴某所在餐桌掀翻，致使戴某手机跌落在地。经查在案证据，周某某不追究谢某某责任，戴某自述其手机并未损坏，即谢某某行为未造成戴某财产损失，违法行为情节特别轻微；且在案发后主动投案，如实供述其违法行为。被申请人根据上述法律规定，作出不予行政处罚决定，本机关予以认可。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持苏州市公安局姑苏分局作出的姑公（吴）不罚决字字〔2024〕XXX号《不予行政处罚决定书》。

申请人、第三人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

                        2024年7月22日