“法律明白人”是指具有一定法治素养、积极参与法治实践、能够充分发挥示范带头作用的村（居）民，重点从村（社区）干部、村（社区)妇联执委、人民调解员、网格员、村（居）民小组长、退役军人等人员中遴选，主要承担基层法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”等职责，引导群众运用法治手段解决身边问题。截至目前，苏州市已优选出“法律明白人”20200人，实现全市基层综合网格“1格2人”目标，为市域社会治理注入新鲜法治力量。

把选准人、选对人作为培育工作首要环节。建立由市、县（市、区）、镇（街道）三级司法行政部门牵头实施，上下贯通、精准施策、一抓到底的培育工作机制。加强制度指引，出台培育实施方案和工作指引，建立标准化规范化工作流程，明确基本条件和重要程序，明确法律明白人职责任务。坚持示范引领，重点从村（社区）干部、村（社区）妇联执委、人民调解员、网格员、村（居）民小组长、退役军人中优先推荐和自荐，通过以干部带群众，少数带多数，不断引导更多更优的群众加入。

把管好人、用好人作为培育工作核心环节。建立健全能力培训、使用管理、评估激励等制度体系，形成市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级管理。加强管理技术支持，市司法局开发搭建苏州市村（社区）“法律明白人”工作管理平台，实现对全市“法律明白人”全程跟踪动态管理；各板块开发“掌上通”微信小程序、运用“一网统管”平台嵌入“法律明白人”专项管理模块等方式，探索智能化网络管理路径。加强动态管理，结合平安法治创建、基层民主法治示范创建、法治乡村建设等工作，开展专项调研指导，严查遴选公示、管理培训、作用发挥等落实情况，对不能继续担任、不认真履职的“法律明白人”及时予以清退，累计注销305人。强化典型选树和奖励激励，连续两年开展优秀“法律明白人”推荐评选活动，以申报项目方式为优秀“法律明白人”争取一定奖励。

把群众反响、满意评价作为培育工作落脚环节。选派“法律明白人”充实到村（社区）基层党组织、“两委”等队伍，参与村（居）事务管理、乡村产业发展、人民调解、法律援助、综治维稳、基层民主法治示范创建等工作。法律明白人”参与防疫志愿服务2万余人次，发放防疫宣传资料50余万份；参与立法民意收集3200余人次、基层普法宣传活动1.2万余场次、引导法律服务2万余件次、参与化解矛盾纠纷6.4万余件，助推基层群众的法治获得感、幸福感、安全感不断提升。