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昆山“四个发力”纵深推进法治政府建设
来源:苏州市司法局   发布日期:2021-06-23 10:29   访问量:

昆山市围绕法治昆山、法治政府、法治社会一体建设目标要求,以争创全国法治政府示范市县为契机,抓深化,补短板,强弱项,“四个发力”纵深推进法治政府建设。

高位统筹,在“健全法治建设责任”上发力。全面落实第一责任人职责,将法治政府建设纳入全市发展总体规划和年度工作计划,将法治政府建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核指标体系。坚持市政府常务会议集体学法常态化,坚持领导干部任前“法考”,履职“述法”,增强领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。今年以来,组织市委理论学习中心组专题学习习近平法治思想报告会1场,开展市政府常务会议集体学法6次,组织53名新提拔领导干部参加任前法律知识考试。

围绕中心,在“优化营商环境”上发力。分级分类推进行政审批制度改革,推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。深化减证便民,全力推进政务服务事项“一网通办”,全程网办事项占比95%,政务服务事项提交材料平均精简46.5%、承诺办理时限压缩31.8%。探索推进“一业一证”改革,实现“一证准营、一码亮证”。增强“一带一路”建设法律服务能力,在昆山驻越南法律服务工作站常态化运行模式下,探索设立昆山驻埃塞俄比亚、柬埔寨法律服务工作站。

规范程序,在“科学民主依法决策”上发力。全面推行重大行政决策网上运行,市镇两级重大行政决策项目网上运行率达100%,实现决策程序全过程留痕。以法治政府示范创建现场核查反馈问题整改为契机,组织规范重大行政决策专项培训,针对决策运行的薄弱环节,系统梳理公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序的操作要点和各个环节必备的文件材料。面向社会聘任26名合法性审查专家,省内率先建立合法性审查专家库。今年以来,办理重大行政决策合法性审查5件,组织专家论证2件,有力推进政府科学民主依法决策。

强化监督,在“规范执法”上发力。聚焦行政执法“三项制度”的落实,实施行政执法规范化提升工程。落实包容审慎监管,制定区镇综合执法涉企轻微违法违规行为免罚轻罚清单2.0版。在违建拆除、食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的领域,联合市检察院开展行政执法“伴随式”监督,前移指导监督关口。常态化开展执法案卷评查,及时制发监督建议书,增强执法监督刚性约束。组织行政执法人员专题培训,提升行政执法人员业务水平。今年以来组织集中案卷评查1次,开展执法人员网络培训1期,约2000人在线观看。

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