苏州高新区始终守牢党建引领制高点,多措并举夯实自治强基立足点,法治赋能社区治理能力水平提升。
党建引领,强化队伍建设。将党组织领导“深化法治乡村(社区)建设”纳入全面依法治区工作要点,作为重点工作在镇(街道)部署、推进。打造区委依法治区办筹划指导、属地党委负责牵头、村居社区党组织具体落实、职能部门积极参与、律师行业党委提供专业资源的良好机制。以社区党支部书记为主要负责人,实施村(社区)党组织书记法治素养提升工程,社区两委班子集中学法,不断增长自身法律知识及素养。明确社区法律明白人、专职网格员等主体的专职责任,吸纳有威望的老党员、退休老干部、乡贤能人等志愿力量,培育“狮小蓝”等法治先锋队,邀请社区民警、法律顾问、法官组成的专业后盾,共同提供普法宣传及调处化解矛盾纠纷。建强一支普法队伍融入网格治理,以网格为单元,每个网格安排2名法律明白人,建立24小时微信群应答机制,形成线上线下纵横交织立体服务脉络。
构建权责明晰责任链,规范基层决策。依法审慎制规,促进科学民主决策,建立完善依法治理权责体系,建立重大事项议事决策、居民利益诉求表达、居民参与小区重要活动评价和“援法议事”民主协商等制度机制。通过“三份清单”,村委会依法履行职责事项、村委会协助政府工作事项和村级小微权力事项清单,逐项梳理法律法规规章依据,借助村法律顾问,对《村民自治章程》及《村民公约》进行合法性审查。建立完善基层自治协商体系,制定“法小守”恳谈会规定10条,规范全村美丽庭院示范组评选、景区安全秩序长效管理市场化运作、集体林地承包等事重要事项,村党组织牵头组织群众加强调查研究、法律咨询论证,拓展协商渠道,广泛听取各方面的意见和建议,确保村级重大事项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确、结果合法。
紧抓普法工作,提供全方位公共法律服务。利用法治图书室、法治大讲堂、派驻人民法庭等载体,开展多样化的法治活动。针对民间债务、赡养继承、婚姻家庭、劳务纠纷等常见问题,针对性创作高品质法宣作品,运用新媒体开展法律宣传,营造良好的法治氛围。充分利用派驻人民法庭,在暑寒假广泛开展青少年模拟法庭,因地制宜开展民事公开庭审,组织居民现场观摩,提升学法、用法理念。发挥“两代表一委员”作用,链接区政协委员邱黎黎法律咨询服务工作室资源合作,开展普法婚姻专题讲座、政策咨询等一系列活动,完善家事调解、家事调查、心理疏导制度,充分发挥委员特长优势,广泛开展服务为民活动。建立完善公众法律服务保障体系。村级法律顾问及时为村民当好法律参谋,为村级群众涉法问题答疑解惑。利用人民调解工作室、法官调解工作室等诉前调解平台的建设,纵深推进“无讼村居”建设。宣传苏高新公共法律服务APP、苏高新普法公众号、12348法律服务热线等线上平台,不断满足社区群众日益增长、多元化法律需求。