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余某某不服苏州市公安局吴中分局木渎派出所行政不作为
来源:苏州市司法局   发布日期:2022-12-13 09:21   访问量:

驳回行政复议申请决定书

申请人:余某某

被申请人:苏州市公安局吴中分局木渎派出所

第三人:朱某某

申请人余某某不服被申请人苏州市公安局吴中分局木渎派出所行政不作为,于2022年9月19日向本机关申请行政复议,本机关经审查依法已予受理。经延长行政复议审理期限,现已审理终结。

申请人请求:责令被申请人对朱某某予以行政处罚。

申请人称:2022年6月8日,系朱某某、王某某二人共同砸门撬锁殴打其和儿子,故被申请人应对朱某某也予行政处罚。

申请人提供的证据有:1.吴公(木)行罚决字2022〕xxxx号《行政处罚决定书》;2.就医材料;3.照片。

被申请人称:2022年6月8日16时38分许,其接余某某报警称:在天平村范家场xxx号有人打她。其于次日受理行政案件。经调查查明,余某某因认为丈夫童某某和王某某之妻朱某某有不正当关系,在当日辱骂朱某某。王某某遂找租住在王家二楼的余某某理论。因余某某在房内不肯出来,王某某遂连续踹开余某某租住房的房门、储物间门及卫生间门,将余某某拖拽到房间门口,致余受伤,其调查后认为朱某某没有实施伤害行为,王某某已被其行政处罚,其不存在余某某所讲的行政不作为情形。请求复议机关驳回余某某的行政复议申请。

被申请人提交的证据有:1.受案登记表;2.呈请延长办理期限报告书;3.呈请行政处罚报告书、行政处罚决定书;4.呈请鉴定报告书、鉴定聘请书;5.苏州同济司法鉴定所司法鉴定意见书(苏同济司鉴所[2022]临鉴字第xxxx号);6.呈请传唤报告书、传唤证;7.行政处罚告知笔录;8.询问王某某笔录、行政案件权利义务告知书;9.询问朱某某笔录、行政案件权利义务告知书;10.询问余某某笔录、行政案件权利义务告知书;11.询问童某某笔录、行政案件权利义务告知书;12.询问童某某笔录、行政案件权利义务告知书;13.接受证据清单、病历材料;14.余某某伤情照片;15.身份信息;16.送达回执。

第三人称:余某某是2021年9月起租住其家里,2022年6月8日16:00左右,余某某开始对其进行辱骂,其丈夫王某某回家后上楼想和余某某理论,余某某躲在卫生间,王某某踹开房门。在此期间,其在楼下哭,听到踹门声才跑上去,当时门已经踹开。其看见王某某在拉余某某手臂,余某某儿子拉住自己的头发朝墙上撞,其被对方儿子顶在墙上约5—7分钟,致嘴唇碰伤,手臂淤青。

经审理查明:

王某某、朱某某系苏州市吴中区木渎镇天平村范家场xxx号民宅所有权人,申请人余某某与丈夫童某某及儿子租住在该处民宅二楼。

2022年6月8日16时许,王某某听闻妻子朱某某遭余某某辱骂与童某某有不正当关系,认为妻子无故遭受侮辱,遂回家找余某某理论。因余某某躲在屋内避而不见,王某某遂踹门进入室内,将余某某拖拽至房门口,致余某某软组织挫伤。冲突期间,朱某某和余某某的儿子也在场。

当日,余某某报警称被打。被申请人派员到现场处警,次日受理行政案件并开展调查。

2022年8月2日,苏州同济司法鉴定所出具《司法鉴定意见书》,余某某的损伤不构成轻微伤。鉴定意见书于次日送达余某某、王某某。

被申请人调查后于2022年9月4日作出吴公(木)行罚决字2022〕xxxx号《行政处罚决定书》,认定王某某于2022年6月8日16时许,在苏州市吴中区木渎镇天平村范家场xxx号民宅,因与租客余某某存有纠纷,而对余某某实施拉拽,致使余某某脸部、手臂等处软组织挫伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,决定对王某某罚款伍佰元。决定书于当日送达王某某,次日送达余某某。被申请人未对朱某某予以行政处罚。

上述事实有下列证据证明:

1.受案登记表;2.呈请延长办理期限报告书;3.呈请行政处罚报告书、行政处罚决定书;4.呈请鉴定报告书、鉴定聘请书;5.苏州同济司法鉴定所司法鉴定意见书(苏同济司鉴所[2022]临鉴字第xxxx号);6.呈请传唤报告书、传唤证;7.行政处罚告知笔录;8.询问王某某笔录、行政案件权利义务告知书;9.询问朱某某笔录、行政案件权利义务告知书;10.询问余某某笔录、行政案件权利义务告知书;11.询问童某某笔录、行政案件权利义务告知书;12.询问童某某笔录、行政案件权利义务告知书;13.接受证据清单、病历材料;14.余某某伤情照片;15.身份信息;16.送达回执

本机关认为:余某某主张其和儿子都被朱某某殴打,但从调查情况看,王某某述称朱某某跟着其上楼,其在拖拽余某某时,又遭余某某的儿子拦阻殴打,而朱某某并未动手;朱某某述称王某某拖拽余某某时,余某某的儿子拉着自己的头发把自己按在墙上,自己因此受伤;余某某则称当日自己和儿子都被王某某夫妇殴打,但不知道被打原因并称与房东夫妇无任何矛盾纠纷;其儿子称当日自己和余某某都与房东夫妇有过肢体冲突,纠纷系因水电争议引起。综合在卷证据,余某某及其儿子的说法在细节上不尽相同。现场无其他目击者、也无监控视频,被申请人尽职调查后,因现有证据无法证实朱某某确有实施殴打、伤害他人的违法行为,故被申请人未对之行政处罚,本机关予以认可。

    综上,被申请人已履行了行政调查职责,不存在行政不作为情形,根据《中华人民共和国行政复议法》第四十八条第一款第(一)项规定,本机关决定:驳回申请人余某某的行政复议申请。

申请人、第三人如对本决定不服,可以自接到本决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

                                2022年12月12日

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