苏 州 市 人 民 政 府

行政复议决定书

申请人：葛某某

被申请人：苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）

第三人：胡某某

申请人葛某某不服被申请人苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）于2024年4月19日作出的高新公（狮）行罚决字〔2024〕XXX号《行政处罚决定书》，于2024年5月31日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销上述处罚决定。

申请人称：店员不但没有提供基础一般性服务，还对顾客行为不得体，语言嚣张侮辱顾客，不断挑起事端、激化矛盾，更在事件暂缓后用“胖女人”等词再次主动辱骂顾客恶化最终矛盾。其是在店员当众语言刺激下才情急之下扔出的餐巾纸，并不知下面有盒子，并且也不是朝店员扔的，不是故意的。其是重度抑郁和双相情感障碍患者，一直休息在家，3月份其处于发病期间（有门诊病历），请考虑整个事件中对方言行和其身体状况。

申请人提交的证据有：高新公（狮）行罚决字〔2024〕XXX号《行政处罚决定书》。

被申请人称：2024年3月2日19时许，公安机关接第三人胡某某报警称其为高新区某DQ店员，有一女顾客因纠纷后用店内盒子砸其头部。经公安机关调查后，发现申请人在消费纠纷期间，使用餐巾纸盒子砸伤第三人面部违法事实成立，遂于2024年4月19日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，对申请人作出罚款五百元的行政处罚决定。该行政处罚决定，经受案、调查、处罚前告知、送达等程序，符合法律规定。申请人认为不应对其处罚。其认为本案因消费纠纷引发，申请人使用物品抛砸第三人致其受伤，已经符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，应当予以治安处罚。同时，申请人在接受公安机关询问时，陈述自己没有疾病、身体健康，在书写处罚前告知时，也由本人书写不提出陈述申辩，并未向公安机关提出异议，也未反映其他情况，故公安机关依据在案证据作出行政处罚决定是正确的。综上，其作出的行政处罚决定认定事实准确、程序合法、结论正确，申请人的请求无据，请求复议机关予以维持。

被申请人提交的证据有：1.受案登记表；2.抓获经过；3.身份信息；4.传唤证；5.传唤/拘留通知情况表；6.葛某某询问笔录、行政案件权利义务告知书；7.胡某某询问笔录、行政案件权利义务告知书；8.社区工作人员工作证件照片；9.王某询问笔录、行政案件权利义务告知书；10.王某辨认笔录；11.接受证据材料清单及照片；12.调取证据通知书；13.调取证据清单及监控录像光盘；14.呈请延长办理期限报告书；15.呈请行政处罚报告书；16.行政处罚告知笔录；17.高新公（狮）行罚决字〔2024〕XXX号《行政处罚决定书》；18.送达回执。

第三人未向本机关提交书面意见和证据。

经审理查明：

2024年3月2日19时许，申请人葛某某在苏州市高新区某DQ冰淇淋店购买冰淇淋时，与店员胡某某发生口角。葛某某拿起放置在柜台桌面上的亚克力收纳盒，扔向胡某某，砸到其面部。后胡某某报警，苏州市公安局苏州高新区分局狮山派出所至现场处警。胡某某至派出所，在社区工作人员钱某陪同下接受询问。

2024年3月4日，狮山派出所受理行政案件。

2024年3月7日，民警找到申请人葛某某，将其带至狮山派出所接受调查。

2024年3月21日，被申请人经审批延长办案期限30日。

2024年4月19日，狮山派出所对葛某某进行处罚前告知，告知其行为已构成殴打他人，拟对其处五百元罚款。葛某某表示不提出陈述申辩。同日，被申请人苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）作出高新公（狮）行罚决字〔2024〕XXX号《不予行政处罚决定书》，认定：2024年3月2日晚，葛某某在苏州市高新区某DQ冰淇淋店，与店员发生口角纠纷并用餐巾纸盒砸到该店员面部，后被公安机关查获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，现决定对葛某某罚款伍佰元。决定书于次日邮寄送达葛某某、胡某某。

上述事实有下列证据证明：1.受案登记表；2.抓获经过；3.身份信息；4.传唤证；5.传唤/拘留通知情况表；6.葛某某询问笔录、行政案件权利义务告知书；7.胡某某询问笔录、行政案件权利义务告知书；8.社区工作人员工作证件照片；9.王某询问笔录、行政案件权利义务告知书；10.王某辨认笔录；11.接受证据材料清单及照片；12.调取证据通知书；13.调取证据清单及监控录像光盘；14.呈请延长办理期限报告书；15.呈请行政处罚报告书；16.行政处罚告知笔录；17.高新公（狮）行罚决字〔2024〕XXX号《行政处罚决定书》；18.送达回执。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

本案中，第三人胡某某系DQ冰淇淋店店员，申请人葛某某系顾客。案发当日，葛某某与胡某某因消费纠纷发生口角后，葛某某未能克制自身情绪，拿起前台上的亚克力收纳盒，砸向胡某某致其面部受伤。葛某某的行为构成殴打他人，被申请人综合考虑案件起因、双方过错情况，根据上述法律规定对葛某某作出罚款五百元的处罚决定，量罚上并无不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）作出的高新公（狮）行罚决字〔2024〕XXX号《行政处罚决定书》。

申请人、第三人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

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