建议人：黄晓霞建议号：0116

标题：关于加强开展对中小企业风险岗位员工法律法规培训，护航民营企业发展的建议

建议内容：

苏州市第十七届人民代表大会第二次会议

代表建议、批评和意见

提建议人：

黄晓霞

建议标题：

关于加强开展对中小企业风险岗位员工法律法规培训，护航民营企业发展的建议

内 容：

我市普法工作开展多年，法律越来越受到人们的重视，老百姓的法治意识年年提升。但是，在中小企业发展经济过程中，由于企业内部管理、外部监督，员工法律意识等方面存在一定的薄弱环节，例如，企业在知识产权、劳动关系、合同订立等环节，因管理人员法律知识欠缺，以及重要岗位员工法治意识不强，给企业带来了一定的经济损失，同时还滋生一些违法犯罪的现象。

在新形势下，迫切需要提升员工特别是风险岗位员工的法治意识，避免企业发生经济损失，带来经济安全风险隐患以及各种违法犯罪现象的发生。

加强开展对中小企业风险岗位员工法律法规培训，护航民营企业发展的建议：

建议开展对中小企业风险岗位员工法律法规的重点培训。

承办单位:主办苏州市司法局;

会办苏州市工业和信息化局;

办理期限:3个月答复时间:2023-05-1815:22:09.0

办理类型:已解决或采纳

答复内容:对市十七届人大二次会议第0116号建议的答复黄晓霞代表：您提出的关于加强开展对中小企业风险岗位员工法律法规培训，护航民营企业发展的建议收悉。现答复如下：近年来，苏州市认真落实法治化营商环境建设相关工作要求，持续开展法律法规培训、送法进企业、法治体检入企业等活动，广泛开展知识产权、劳动关系、合同订立等相关法律法规宣传，多渠道化解劳资纠纷、预防风险隐患、护航民营企业发展。一是组织开展相关培训与宣传活动。市司法局深化“万所联万会”工作机制，推动112家已建立对接机制的律师事务所为191家商会开展线上法律服务，2022年举办法治讲座372场，走访小微企业、个体工商户697家。市工信局组织开展“劳动法律法规解读及争议风险防控”“法律视角下加班费管理的风险防控”“政策进园区，人才伴企行”“加强中小企业梯度培育促进中小企业高质量发展”“企业涉疫情商事合同常见纠纷解析”“民爆和船舶制造业从业人员安全生产培训”等20余场涉企法律法规及政策宣贯活动，不断提升企业相关岗位人员的法治意识及风险防范意识，促进企业合法合规经营。二是多渠道普法护航民营企业发展。运用新媒体助推普法宣传，在“苏州普法”“苏州工信”微信公众号、“苏州市企业服务总入口”“苏州市服务企业法治需求平台”等媒介通过图文、视频等方式推送法律法规及政策信息和相关解读，不断提升宣传覆盖面和社会知晓度。开展“农民工学法用法知识竞赛”，累计答题人数12589人；“苏州普法”抖音号开设“劳动法专题”栏目。市法宣办每年举办法治文化节，组织开展职工画法创意大赛、法治动漫微视频征集、法治书画摄影大赛等法治文化活动，潜移默化提升法律素养。市司法局牵头，各县级市区司法局和市级有关部门持续推动企业行政合规指导清单工作，发布2974项“企业行政合规指导清单”，通过线上广泛公示，线下教育培训和普法宣传，强化事前行政合规指导，帮助降低法律风险。三是开展送法进企业系列活动。持续推动法治宣传教育进企业、进商会、进工商联机关，开展以案释法，推广法律服务产品。市司法局积极开展云课堂、云在线、云体检、云手册等线上法律服务，组织律师录制微网课，上线宣讲法律知识，帮助企业风险岗位人员提高对劳动保障、知识产权、合同订立等法律法规的理解和掌握。积极推进“产业链+法律服务”联盟行活动，昆山积极构建阳澄湖大闸蟹“产业链+法律服务”新模式，组件法治服务专班，举办大闸蟹电商销售服务规范法治讲座，吴江依托“鲈乡法治会客厅”，结合绸都盛泽产业特色，举办法律沙龙活动。感谢黄晓霞代表对民营企业普法工作的重视，为我们提出了很好的建议，下一步，我们将结合工作职能，更好地推进中小企业风险岗位员工的法律法规培训和普法活动，护航民营企业健康发展：一、组织开展“普法惠企”系列活动。市法宣办印发《苏州市关于开展“普法惠企”系列活动实施方案》，开展“法治宣传进企业”“法治培训进企业”“法治文化进企业”“法律服务进企业”四项活动，持续推进企业普法与依法治企。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动市工信局、市人社局等部门发挥职能作用，合力增强企业经营管理人员和企业职工，特别是风险岗位等重要岗位员工的法律意识、法治素养，促进企业生产经营管理制度化、规范化、法治化，帮助企业防范法律风险，为企业高质量发展提供优质法律服务。市工信局持续开展多种形式的惠企政策宣传活动，举办“知识产权赋能专精特新中小企业”经营管理法律风险及应对分析等专题活动，为企业健康有序发展提供法律帮助。二、加强案例式普法培训和宣传。推动涉企管理与服务的部门和单位梳理筛选一批涉企“以案释法”典型案例，以法治微课堂、法治案例集锦等形式，帮助企业风险岗位员工加深相关法律法规的理解，并通过多种载体平台，覆盖更广泛的企业。针对风险岗位等重要岗位员工学法普法教育需求，发动各地重点围绕有关防范企业经营风险、提高应对知识产权侵权纠纷的能力、预防化解劳资纠纷、安全生产等热点问题，灵活采取法律知识讲座、法律知识竞赛、法律研讨会等形式，开展法治培训活动。开展企业行政合规“首案评析”，发挥示范引领作用，逐步实现全域合规建设，助力企业提高企业经营管理法治化水平。三、多形式提高员工法治素养。充分发挥法治文化的教育、熏陶、示范、引导作用，市司法局、市总工会联合举办第二届苏州市职工法治素养锦标赛，发布“说说唱唱，法在身边”创意劳动法治公开课，引导民营企业及企业职工自觉接受法律、信仰法治。充分利用报纸、广播、电视、微信、抖音、微博等媒体平台，常态化发布相关法律法规权威解读，帮助风险岗位等重要岗位员工加强对相关法律法规的理解和掌握，推动中小企业依法经营、依法治企、依法维权。切实把企业及企业职工法律需求作为普法惠企的重点内容之一，运用定期走访、合规体检等多种形式，为企业高质量发展营造良好的法治环境。