为深入贯彻党的二十大精神，服务保障市委、市政府关于推进数字经济和数字化发展的决策部署，切实维护新就业形态劳动者合法权益，支持新就业形态企业健康规范发展，促进全市新就业形态领域劳动关系和谐稳定，日前，八部门关于加强新就业形态劳动者权益保护合作框架协议签订仪式在苏州中院举行。

苏州中院审判委员会专职委员刘冬梅、苏州市司法局副局长杨军卫、苏州市人力资源和社会保障局一级调研员吴友良、苏州市总工会副主席俞靖、苏州市交通运输局副局长周建华、苏州市市场监督管理局副局长钱玲、苏州市邮政管理局副局长洪晔、苏州市委网信办副主任陆怡共同签订《关于加强新就业形态劳动者权益保护合作框架协议》。

苏州劳动法庭副庭长杨俊生介绍《关于加强新就业形态劳动者权益保护合作框架协议》主要内容。苏州中院审判委员会专职委员刘冬梅、苏州市人力资源和社会保障局劳动关系与监察处处长曹隽、苏州市总工会法律工作部部长戈芊芊、苏州市MCN产业联盟秘书长薄一峰、上海拉扎斯信息科技有限公司饿了么公共事务华东大区总监杨兆建、杭州优行科技有限公司苏州分公司总经理满威作交流发言。

苏州中院审判委员会专职委员刘冬梅表示，合作框架协议的签订，为合作各方共同加强新就业形态劳动者权益保护提供了有利条件，希望通过加强合作，共同推动构建涉新就业形态纠纷一站式多元化解机制，形成新就业形态用工综合治理工作格局，提升新就业形态劳动者权益保障水平。

一是推动协议落地落实，健全合作运行机制。共同加强对涉新就业形态劳动用工态势及纠纷的分析研判和重大、敏感纠纷事件的协同处置，逐步推动平台企业工会组建和行业集体协商机制建立，不断健全新就业形态劳动者权益保障制度。

二是强化纠纷源头治理，促进矛盾多元化解。坚持将非诉纠纷解决机制挺在前面，积极支持各类调解组织、法律援助机构等，依法为新就业形态劳动者提供更加便捷、优质高效的纠纷调解、法律咨询、法律援助等服务，进一步提高纠纷化解效率、降低新就业形态劳动者维权周期和成本。

三是坚持发展规范并重，促进平台合规用工。坚持“双保护”理念，既要充分保障新就业形态劳动者合法权益，又要激励支持平台创新发展。重点指引平台头部企业强化合法合规用工意识，改善劳动用工条件，为整个行业健康规范发展起到示范引领作用。

四是确保高效有序运转，拓展合作深度广度。以合作框架协议作为媒介，通过召开联席会议、专题座谈、走访调研、共享专家智库资源等方式加强沟通联络，创新工作思路，改进工作举措，在保障新就业形态劳动者权益以及促进平台企业规范发展方面形成一批可复制、可推广的典型经验。

苏州市人力资源和社会保障局劳动关系与监察处处长曹隽认为，围绕贯彻落实国家关于新就业形态劳动者权益保障工作部署要求，市人社部门在全省率先出台《苏州市规范新业态劳动用工管理指引》等，建立新业态劳动用工管理服务制度，完善职业技能培训制度及新业态领域社会保险制度，深化专业化调解组织建设，加强多部门协同治理。下一步，市人社部门将加强合作，强化新就业形态企业及平台的跟踪指导，不断健全新就业形态用工管理和社会保障体制机制，强化规范引导，完善监督管理，营造有利于新产业、新业态发展的柔性环境，助推新就业形态健康发展。

苏州市总工会法律工作部部长戈芊芊认为，市总工会目前已推动成立保安、家庭服务、快递、货运4个市级新就业形态劳动者行业工会，并给予专项奖补资金。通过“8+X”综合服务集市、送法律咨询及法律服务、推进户外劳动者服务站点和新就业形态劳动者职工之家示范点等多举措关心关爱新就业形态劳动者，推动建立健全新就业形态劳动者权益保障机制。接下来，将依托合作框架协议加强协作，从根本上保障新就业形态劳动者合法权益，促进平台经济健康规范发展。

苏州市MCN产业联盟秘书长薄一峰认为，苏州目前各级不同规模泛MCN机构约有600家，相关生态圈从业人员约有10万余人。网络主播作为新就业群体代表，与其他群体相比更具多样性。网络主播中的自由走播群体是最符合依托互联网平台就业特征的新业态劳动者，需特别关注该群体劳动保护特别是劳动时长问题，MCN产业联盟目前拟计划推行自由走播工时账户协同机制以解决相关问题。未来，MCN产业联盟在规范化、专业化轨道上，也将不断强化行业自律和法律环境建设，积极投身“三位一体”的数字苏州建设工作。

上海拉扎斯信息科技有限公司饿了么公共事务华东大区总监杨兆建认为，自2022年7月1日起，“饿了么”根据《新就业形态就业人员职业伤害保障办法（试行）》《新就业形态就业人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程（试行）》积极参与新就业形态就业人员职业伤害保障试点。在试点推行中，结合骑手这一新就业形态就业人员实际工作特点，建议对新就业形态所涉相关主体之间的法律关系有明确厘定标准，对是否属于职业伤害以及职业伤害待遇的申请时间标准有所调整，对是否属于职业伤害的情形以及处理流程逐步标准化。

杭州优行科技有限公司苏州分公司总经理满威认为，曹操出行在苏州建设集红色里程党群服务中心与司机俱乐部于一体的暖航驿站，提供政治引领、职业服务等6大类18项“暖心清单”。通过出台《曹操出行司机关爱金管理办法》，打造“青豆计划”“鹿鸣计划”，健全集团员工及家人商业保险福利体系。2022年7月曹操出行作为全国网约车行业唯一职业伤害保障险试点单位，为保障网约车司机合法权益以及新就业形态群体职业伤害保障模式做出有益探索。作为新就业形态企业的典型代表，后续也将持续丰富完善司机权益保障机制，为构建和谐稳定的新就业形态劳动生态不懈努力。

活动由苏州劳动法庭副庭长沈军芳主持。苏州两级法院劳动审判部门相关负责同志、苏州市司法局、苏州市人力资源和社会保障局、苏州市总工会、苏州市交通运输局、苏州市市场监督管理局、苏州市邮政管理局、苏州市委网信办相关部门负责同志参加活动。