【新闻发布概要】10月26日，市司法局召开苏州市“1030”产业沙龙法律服务行业专场活动，现场发布《法律服务保障新质生产力发展实施意见》并就主要内容进行解读。

【新闻通稿】今天（10月26日）下午，苏州市“1030”产业沙龙法律服务行业专场活动在苏州自贸片区法律服务中心举行。活动现场，《法律服务保障新质生产力发展实施意见》正式发布，重点推出完善法治化营商环境建设指标评估、推进“综合查一次”改革、加强涉企知识产权保护、提升市场主体法治素养、构建企业法律服务需求收集研判机制等十项举措，以政策举措和法治保障“双轮驱动”，持续助力打造“苏州最舒心”营商环境。

完善法治化营商环境建设指标评估。深入实施《苏州市优化营商环境条例》和《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》，动态调整以市场主体和社会公众满意度为导向的法治化营商环境建设指标评估体系，坚持常态评估、定期发布、动态调优、长效整改，促进涉企政策制度体系更加规范、政务环境更加优化、市场秩序监管效能持续提升、市场主体知识产权依法受到平等保护，持续优化法治化营商环境。助力市场主体转型升级。聚焦“1030”产业体系建设，深化“产业链+法律服务”，主动对接生物医药、纳米技术、人工智能等产业集群法律服务需求，升级研发一批产业链法律服务产品；围绕“产业律师专业化”培养一批产业律师、打造一批优质法律服务机构，推动法律服务向重大战略、重点工程、重要项目聚集，有力促进各类要素相互赋能，助推“1030”产业加快发展形成新质生产力。法律服务机构有效协助企业境内外上市、参与企业跨境投资并购且取得成功、参与有影响力的涉外诉讼、国际仲裁且有效维护国家利益、中国企业或公民利益的，经专家评议确认后，给予每个项目5万元至10万元奖励，每年度给予最高20万元奖励。  

加强涉企知识产权保护。优化涉企“公证顾问”服务，应时应需为企业开展知识产权“体检”服务，帮助企业及时化解知识产权风险，推动知识产权公证服务与企业创新发展深度融合。加强“智慧公证”建设，深化知识产权公证全链条保护。加快推进知识产权侵权“公证悬赏”及商业秘密保护公证服务取得实效，运用区块链等技术研发、升级公证取证、存证平台，引导企业利用相关平台做好创新成果保护。探索公证参与数据知识产权登记，推进企业数据知识产权保护和应用，助力企业激发创新活力。

强化中小微企业法律服务。围绕疏通政策落实堵点、化解经营痛点难点、提高发展质效等重点方面，推动法律服务力量与服务资源下沉。依托“万所联万会”工作机制，持续开展送法进企业、法治体检服务，推进企业规范经营和廉洁风险防控，协助小微企业和个体工商户依法有序健康发展。

加强市场主体涉外法律服务。加快涉外法律服务集聚示范区建设，持续加大涉外法律服务机构和人才培育，力争到2025年，培育国家级和省级示范机构20个以上，各级涉外律师人才100名，备案的涉外公证员100名，引进和培养国际商事仲裁高水平人才15名，建设一支通晓国际规则、具有世界眼光和国际视野的高素质涉外法律服务队伍。打造“全球一小时法律服务圈”，进一步延展“线上+线下”涉外法律服务网络，加大与境外律师事务所分支机构协作，协助企业建立健全境外投融资风险防范和维护权益机制，为“走出去”和“引进来”企业提供高质量法律服务。

推动涉企纠纷多元化化解。优化企业仲裁法律服务，坚持“法商融合”的理念，充分发挥仲裁职能作用，为企业提供全方位、多层次的仲裁法律服务。积极探索专业仲裁领域机制建设，为数字经济、生物医药、跨境电商等新兴领域产生的纠纷提供专业高效的仲裁服务与保障，为创新型科技企业尤其是初创科技企业提供风险防范建议，助力科技创新与科技成果转化。推进人民调解机制向产业园区延伸，引导企业、商会、行业协会等规范设立人民调解组织，探索建立巡回调解下沉化解涉企矛盾纠纷，帮助企业防范风险、化解矛盾。

推进“综合查一次”改革。全面推进严格规范公正文明执法，以规范和改进行政执法检查为切入口，对涉及跨领域、跨层级、跨部门多个执法主体的相关行政检查事项进行“减、并、合”优化集成。建立“1+N+10”制度体系，探索“三跨四清单”“综合查一次”改革模式，发布45项场景清单，压减1000余项检查事项，升级4.0版“免罚轻罚”清单，最大限度减少重复执法、多头执法、执法扰企等问题，减少对企业生产经营活动的干扰。

加强涉企行政行为监督。强化行政复议监督职能，畅通行政复议申请渠道，加快涉企复议案件受审理速度，提升服务企业的效率。加强对涉企行政行为的合法性、合理性审查，促进包容审慎监管。针对涉企复议案件审查中发现的执法存在问题，及时制发行政复议意见书，引导行政机关及时自我纠正。妥善办理市场监管领域投诉举报类行政复议案件，维护市场主体合法权益，助力优化法治化营商环境。

提升市场主体法治素养。开展优化营商环境专项普法活动，围绕与企业生产经营相关的热点问题，分类编制法律风险防范手册。督促落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法、公益普法，大力宣传与市场主体密切相关的法律法规和政策措施，开展“送法进企业”“普法惠企”等活动。发挥苏州市服务企业法治需求平台作用，收集普法需求，优化学法资料推送、法律服务预约等服务。推广市场主体法治素养实践路线，用好各级法治宣传阵地资源，引导市场主体参与法治实践、推进依法治企。

构建企业法律服务需求收集研判机制。统筹协调各地各部门围绕法治领域企业“急难愁盼”，做好企业法律服务需求及问题线索收集，每年召开由市级各相关部门、企业代表参加的座谈会，优化企业法律服务计划，完善服务清单，明确年度重点服务项目，切实帮助企业解决突出问题。

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