日前，苏州印发《苏州市关于开展公民法治素养提升行动试点工作的实施方案》，在全市部署启动公民法治素养提升行动试点工作，为期两年。

此次试点苏州作为全国八个试点地区之一、江苏唯一一个试点地区，将选取全市国家工作人员为试点对象，以加强教育引导为主线，以推动实践养成为重点，以完善制度保障为依托，不断健全普法责任制，持续提升国家工作人员法治素养，示范带动全社会尊法学法守法用法，为切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市提供有力法治保障。

试点将主要完成四项任务，分别是开展国家工作人员法治素养测评、完善国家工作人员学法用法平台、健全国家工作人员学法用法机制、强化国家工作人员示范带头作用；重点开展“四大工程”，分别是领导干部法治素养“头雁工程”、行政执法人员法治素养“中坚工程”、国家普通工作人员法治素养“赋能工程”、村（社区）“两委”班子成员法治素养“强基工程”。

重点内容和特色亮点是：

学用结合，强化示范带动作用。进一步完善苏州市国家工作人员学法用法体制机制，打造国家工作人员常态化学法用法考法多平台“一张网”，推进国家工作人员法治素养提升融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，把运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的情况作为考察干部的重要标准，进一步提升国家工作人员法治知识、法治意识和法治能力，示范带动全社会尊法学法守法用法。 

分类推进，探索多种提升路径。针对不同地区、不同岗位、不同类别国家工作人员的法治需求，积极探索大众化与分众化、均衡化与精准化、经常性与集中性相结合的法治素养提升路径。从国家工作人员中选取领导干部、行政执法人员、国家普通工作人员、村（社区）“两委”班子成员这四类代表性群体，重点实施“四大工程”：领导干部法治素养“头雁工程”，突出领导干部带头学法，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，筑牢领导干部法治信仰；行政执法人员法治素养“中坚工程”，突出对行政执法人员制约和监督，强化行政执法人员“谁执法谁普法”责任制落实，提升行政执法人员能力水平；国家普通工作人员法治素养“赋能工程”，突出完善日常学法培训，强化法治文化熏陶，培养日常法治意识；村（社区）“两委”班子成员法治素养“强基工程”，突出夯实述法用法制度体系，健全依法办事激励保障，提升“两委”班子成员尊法学法整体水平。 

建立清单，夯实试点工作责任。全面推行“清单制+责任制”工作法，健全完善以任务清单、履职清单、责任清单为基础的各层级、各部门试点工作责任制。把建立健全试点工作组织领导、协同配合、激励保障、督查考核等机制情况，作为评价各地法治建设情况的一个重要指标；把提升本系统本行业国家工作人员法治素养情况，作为评价各级党政机关和企事业单位法治建设履职和落实普法责任制的一项重要内容；把研究解决试点工作难题、保障试点工作开展情况，作为评价各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的一个重要方面。 

科学评价，提升完整闭环实效。坚持定性评价与定量评价相结合，构建统一的评价指标体系，既突出领导干部、行政执法人员、国家普通工作人员、村（社区）“两委”班子成员等重点群体，又兼顾特定领域、特定范围和特定对象，进行全程评价展示，通过多种方式加强对国家工作人员法治素养的过程性和结果性评价。