3月25日，苏州印发《苏州市2022年村（社区）“法律明白人”培育工作实施方案》，在全市新增培育1万名村（社区）“法律明白人。

“法律明白人”是指具有一定法治素养、积极参与法治实践、能够充分发挥示范带头作用的村（居）民，重点从村（社区）干部、村（社区)妇联执委、人民调解员、网格员、村（居）民小组长、退役军人等人员中遴选。主要承担基层法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”等职责，引导群众运用法治手段解决身边问题，提高基层治理水平。2021年，苏州市实施村（社区）“法律明白人”万人培育工程。2022年印发年度工作实施方案，明确再新增培育1万名“法律明白人”，实现全市基层综合网格“1格2人”的目标。

重点内容和特色亮点是：

一是进一步严格遴选程序。在严格执行自荐（推荐）、公示审核、培训考核、登记备案等遴选程序的基础上，首次明确初选对象有10天公示期。初选对象应经当地镇（街道）司法所审核和党委、政府同意后报县级市（区）司法局，由县级市（区）司法局牵头开展任前培训和上岗考核，并根据考核情况确定本地“法律明白人”名单，报市司法局备案。

二是进一步强化法治培训。实施“法律明白人”全员培训（轮训）计划，将其纳入“八五”普法骨干培训主体，依托苏州市村（社区）“法律明白人”工作管理平台，采取集中培训与个人自学、课堂教学与网络学习、观摩辅导与交流研讨相结合的方式开展多样化培训，并首次明确培训次数和学习课时要求，其中组织专项培训不少于2次，每人学习辅导课时不少于8课时。建立法治实践工作站，为“法律明白人”学习培训、履行职责等提供支持和保障。

三是进一步推动发挥实效。突出“法律明白人”模范带头作用，发动“法律明白人”带头学法，模范遵守自治章程和村规民约，积极参与“民主法治示范村（社区）”和“学法用法示范户”创建，带动身边群众树立法治信仰。进一步引导“法律明白人”开展法治宣传教育、提供公共法律服务指引、参与基层依法治理，做好“喜迎二十大”“疫情防控”“护航乡村振兴”等工作。发挥联动互动效应，帮助“法律明白人”建立与村（社区）法律顾问、基层法律服务工作者的对接联动机制，畅通与立法民意征集点、法律援助工作站点、公共法律服务室的联系渠道；鼓励支持“法律明白人”成立或加入普法类和调解类社会组织，深入开展共建法律服务社、共创普法公益项目、共推基层依法治理等实践活动。

四是进一步加强管理激励。依托苏州市村（社区）“法律明白人”工作管理平台，构建市、县级市（区）、镇（街道）、村（社区）四级管理、层级负责的工作格局；加强动态管理，对不能继续担任、不认真履职、违法乱纪的“法律明白人”及时予以清退。不断完善评估奖励机制，以申报项目方式为优秀“法律明白人”争取一定形式的奖励，同时鼓励各地对评估优秀的“法律明白人”，在推荐村（社区）干部后备人才、发展培养党员、评选普法和乡村治理先进等方面予以倾斜。强化典型选树和宣传，发放“法律明白人”服务联系卡，进一步提升群众知晓率。